Eau Solidaire

Informations

Porteur du projet

BERNABOT Christophe

Description

Var Eau solidaire : Ensemble pour l’avenir des territoires varois ! Dans la continuité de son investissement historique dans des aménagements d’envergure et dans l’aide aux collectivités en matière d’eau potable, le Département mène une prospective innovante 100% publique concernant toutes les ressources et tous les usages de l’eau du département. Ce travail associe l’ensemble des acteurs de l’eau. Ils seront amenés à co-construire des scénarios prospectifs d’évolution de leurs territoires à l’horizon 2050, réfléchir sur leur vulnérabilité et sur les leviers d'adaptation nécessaires pour tendre vers l’équilibre et la résilience.

Points forts

Var Eau solidaire : Ensemble pour l’avenir des territoires varois ! 1. La solidarité territoriale au cœur des enjeux actuels : ressource en eau et changement climatique La politique de l’eau du Département du Var est au cœur de son engagement dans les solidarités territoriales et dans l’aménagement du territoire. Le Département du Var, département méditerranéen, est engagé dans la sécurisation en eau de son territoire depuis 1957, date à laquelle il a créé, avec le Département des Bouches-du-Rhône et la ville de Marseille, la société d’aménagement régional du canal de Provence. Il affirmait ainsi sa volonté d'affranchir la Provence de la pénurie d'eau qui limitait ses possibilités de développement, en utilisant l’eau du Verdon stockée dans la retenue de Sainte-Croix. Les communes qui ne bénéficient pas des ouvrages du canal de Provence n’ont pas été oubliées : le Département du Var les aide techniquement et financièrement dans leurs études et dans leurs investissements depuis des décennies, afin d’assurer leur approvisionnement en eau potable. Malgré ces investissements majeurs, le Var est en première ligne face aux effets du changement climatique. Les niveaux très bas des stocks des grands barrages et des nappes en 2022, les conflits entre territoires et usagers qui s’en sont suivis, préfigurent ce à quoi le territoire national sera confronté d’ici quelques années ; les solutions de stockage et les transferts d’eau préconisés dans les politiques nationales ne seront malheureusement pas suffisants pour couvrir la demande grandissante en eau agricole et urbaine. Des compromis et des solutions réellement innovantes doivent être trouvés pour réduire la vulnérabilité du territoire au manque d’eau. 2. Une démarche avec des partenaires indépendants, 100% publique Bien que privé de sa clause générale de compétence par la loi NOTRe, le Département du Var a pu maintenir son expertise en matière de ressources en eau au titre de sa compétence en aménagement du territoire et en solidarités territoriales. Il a toujours fait le choix d’avoir en interne des agents compétents et experts, ayant une très bonne connaissance des territoires, qui lui permettent d'apporter son assistance technique aux petites communes et d’éclairer ses choix politiques (quand il s’agit de soutenir de grands aménagements hydrauliques, de financer certains projets…). Confronté essentiellement à des problématiques d’eau potable jusqu’à aujourd’hui, le territoire varois doit désormais faire face à une demande forte en eau agricole et à des transferts d’eau inter-bassins de plus en plus importants. Pour anticiper le risque de rupture d’eau et les conflits entre territoires, il réalise une étude prospective sur l’évolution des usages de l’eau et les ressources disponibles à l’horizon 2050. Toujours avec cette volonté de rester indépendant d’intérêts économiques, l’étude est réalisée en partenariat avec le centre d’études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité, et l'aménagement (CEREMA) et avec le bureau de recherches géologiques et minières (BRGM). Le CEREMA profitera de son intervention dans cette étude pour développer un outil innovant d’analyse territoriale de l’eau, dénommé STRATEAU dont le volet « usage » devrait être mis en service à l’automne 2023. L’étude Var Eau 2050 s’appuiera sur cet outil dans sa phase expérimentale et en constituera un territoire pilote. Le financement est lui aussi 100% public avec 20 % d’autofinancement et 80 % de financement de l’ Agence de l’eau, de la région Provence Alpes Côte d’Azur, de la Banque des territoires et du CEREMA (via une subvention pour charge de service public du fait du caractère innovant des outils utilisés). 3. Un travail d’intelligence collective, de co-construction avec les acteurs territoriaux de l’eau , qui se pérennisera dans le temps devenant Var Eau Solidaire Le sujet ressources en eau est particulièrement sensible dans le Var, département méditerranéen, exposé à des extrêmes climatiques plus intenses que sur le reste du territoire national. Les déficits de précipitations battent des records, les ruptures d’alimentation en eau potable ne sont plus rares, les cultures souffrent de la sécheresse, et les objectifs de production hydroélectrique ne sont pas atteints. Dans ce contexte de raréfaction de la ressource, chaque usager, chaque territoire revendique sa légitimité à utiliser la ressource en eau. Les conflits d’usage et de territoires ressurgissent. Le Département du Var s’inquiète de son devenir, de l’équité entre les territoires et du partage des ressources en eau avec les départements limitrophes. Du fait de son historique, de son expertise, et de sa vision d’ensemble, il a souhaité piloter cette étude prospective à l’échelle départementale et y adosser une gouvernance forte. Il souhaite que chaque acteur s’approprie l’état des lieux de la situation et que le diagnostic soit validé par tous. Une culture commune est le préalable indispensable pour engager des échanges constructifs. Des scénarios de développement de chaque territoire seront ensuite co-construits à l’échelle des SCoT varois, avec l’ensemble des acteurs locaux et avec l’appui d’un bureau d’études expert en concertation. Le Département et ses partenaires faciliteront le dialogue entre les territoires pour favoriser la prise de conscience des enjeux de chacun. La dynamique d’intelligence collective devra permettre l’atteinte de consensus, de compromis nécessaires à la gestion partagée de la ressource en eau et à l’équité territoriale. Le Département a la volonté de pérenniser la gouvernance dans le domaine de l’eau mise en œuvre pendant le travail prospectif Var Eau 2050. L’objectif est de ne pas ajouter de la complexité à l’exercice des compétences déjà difficiles à mettre en œuvre par les collectivités. Il s’agit plutôt d’être le “chaînon manquant” qui assure la solidarité territoriale, l’appui technique et financier aux petites communes, la coordination entre le niveau intercommunal, le niveau régional et l’Etat.

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